金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优结构的意见。其中提(tí)到，培育汽车出口优势。各地(dì)方(fāng)、商协会组织汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业(yè)进行直(zhí)客对接，引导汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业签订(dìng)中长期协(xié)议。鼓励(lì)中资(zī)银(yín)行及其境(jìng)外机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控前提(tí)下(xià)，创(chuàng)新(xīn)金融产品和服务(wù)，为(wèi)汽车企业(yè)在海外提供(gōng)金融支持。各(gè)地方进一步(bù)支持汽(qì)车企(qǐ)业(yè)建立和完善(shàn)国际营销服(fú)务体系，提升在海外(wài)开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后(hòu)服务方(fāng)面的(de)能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化(huà)重点(diǎn)展会供(gōng)采(cǎi)对接。推(tuī)动(dòng)国内线下展会全面恢复(fù)。办好中国(guó)国际进口(kǒu)博览(lǎn)会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易(yì)交易会(huì)、中国国际消费(fèi)品博览会等(děng)重点(diǎn)展会。支持中(zhōng)国进出口(kǒu)商品交易(yì)会优化展区设置和参展企业结构，常态化(huà)运营(yíng)线(xiàn)上平台。各地方和贸促机构、商协(xié)会进一步加大对外贸(mào)企业参加各类境外展会的支持力度(dù)，加强组织(zhī)协调(diào)和服务保(bǎo)障，持续培育境(jìng)外自办展会、扩大办(bàn)展(zhǎn)规模(mó)。

　　（二）便利跨境(jìng)商务(wù)人员往来。加强(qiáng)对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效(xiào)率，加大(dà)工作力度推动其他国家畅通我商(shāng)务人员申(shēn)办(bàn)签证渠道(dào)、提高办理效(xiào)率。继续为境外客(kè)商办理来华签证提供便利。研究优化远端(duān)检测(cè)措(cuò)施。尽快推进国际(jì)客运(yùn)航班特别是国(guó)内重点航空枢纽的国际(jì)客(kè)运航(háng)班稳(wěn)妥有序(xù)恢复，推动中外(wài)航空公(gōng)司复航增班，更好(hǎo)为商务人员往来提供(gōng)航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服(fú)务(wù)保障(zhàng)。我驻(zhù)外使领馆通(tōng)过完善合作机制、加(jiā)强信息交流、推介重点展会等举措，创造更(gèng)多贸易(yì)机会，加大(dà)对(duì)外贸企业特(tè)别是中小微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸(mào)促机构驻外代(dài)表处作(zuò)用(yòng)，做好信息咨询、企业对接(jiē)、商事(shì)法(fǎ)律等方面服(fú)务(wù)。发布相关国别贸易指(zhǐ)南(nán)，想方设(shè)法(fǎ)稳住对发(fā)达(dá)经济体出口，引导企业(yè)深入开拓发展中(zhōng)国家市场和东盟等区域市(shì)场。支持外贸大省发挥好稳外贸(mào)主力(lì)军作(zuò)用。

　　二(èr)、稳定和扩大重点(diǎn)产品(pǐn)进出口(kǒu)规模

　　（四）培(péi)育汽车出口(kǒu)优势。各地(dì)方、商协(xié)会组织汽车企业与航运企业(yè)进行直客对接(jiē)，引导汽车(chē)企业与航运企业(yè)签订中长期协(xié)议。鼓励中资(zī)银行及(jí)其境外机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控前提下，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在(zài)海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立(lì)和完善国际营销服务体系，提升在海外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服(fú)务方面的能力。

　　（五）提(tí)升(shēng)大型成套设备企(qǐ)业的国际(jì)合(hé)作水平。加大(dà)出口信用保险(xiǎn)支持(chí)力(lì)度，更(gèng)好服务大型成套设备项目。金融(róng)机构(gòu)在加强风险防控(kòng)基础(chǔ)上，统筹考虑(lǜ)项目具体情况(kuàng)，保障大型成套设备项目合理资金需求。鼓(gǔ)励各地方通(tōng)过开展招聘服务等(děng)方式，保障企业用工需求(qiú)，加强岗位技能(néng)培训(xùn)，确保履约交付，推(tuī)动行业(yè)长期健(jiàn)康(kāng)发展。

　　（六）扩(kuò)大(dà)先进技术(shù)设备(bèi)进(jìn)口。加快修订鼓励进口技术和(hé)产品目录，进(jìn)一步(bù)提高进口贴息政策精准(zhǔn)性，引(yǐn)导企业扩大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三(sān)、加大财政金融支持力度(dù)

　　（七(qī)）用足用好中(zhōng)央财政(zhèng)资金政策。开展第二批外经贸提质增效(xiào)示范工作。研究(jiū)设立服务贸易(yì)创新发展引(yǐn)导基(jī)金(jīn)二期。

　　（八）加大(dà)进出口信(xìn)贷(dài)支持。商业(yè)性金融机(jī)构进一(yī)步(bù)提升中西(xī)部地(dì)区分支机构在贸易融资、结算(suàn)等业务方面的服务能力。鼓励银行和保(bǎo)险机(jī)构(gòu)扩大保单融资增信合作，加大(dà)对(duì)中小微外(wài)贸企业的融(róng)资(zī)增信支持力度。在依法合规、风险可控(kòng)前提(tí)下，鼓励国有大型金融机构加大(dà)资源倾(qīng)斜，积极满足(zú)中小(xiǎo)微(wēi)企业(yè)外贸融(róng)资需求(qiú)。鼓励政府性(xìng)融资担保机构为符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的小微外贸企业提供融(róng)资增信支持。

　　（九）更好发边际贡献的计算公式是什么呀挥出口信用保(bǎo)险作用。进一步扩大出口信用保险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大(dà)对跨境电商等新业态新(xīn)模(mó)式的支持力度，加(jiā)快拓展产业链承保，进一步扩大对(duì)中小微外贸企业的承保覆盖面(miàn)，优化承保和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓(gǔ)励金(jīn)融机构创新完善外汇衍(yǎn)生品和跨境人民币业务，进(jìn)一步(bù)扩大跨(kuà)境贸易人民币结算(suàn)规模，更(gèng)好满足外贸企业汇(huì)率避险和(hé)跨境人民(mín)币结算需求。支(zhī)持各(gè)地方(fāng)加强政策(cè)宣(xuān)介、优化公共(gòng)服务，推动(dòng)银企精(jīng)准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸易。强化用工、用能、信(xìn)贷等要(yào)素(sù)保(bǎo)障，引导加工贸易向中西部、东北(běi)地区梯(tī)度转移，促进加工贸易持续健康发(fā)展和(hé)产业链供应链稳定(dìng)。新认定(dìng)一批国家加工贸易产(chǎn)业园。办好中国加工贸易产品博览会，支持东中西(xī)部产业(yè)交流对(duì)接。加快推进一批(pī)“两(liǎng)头在(zài)外(wài)”重点保税维(wéi)修试点(diǎn)项目落地，强化全生命周(zhōu)期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边(biān)境贸易支(zhī)持政策。做大沿边省份对外贸易。有力有序(xù)推进边民互市贸易(yì)进口商品落地加(jiā)工(gōng)试点工(gōng)作。探索建设边(biān)民互(hù)市贸易进口商品数(shù)据(jù)监测平台。修订出台(tái)边民互市贸易管理办法，优化边民互市贸易多(duō)元化发展的政(zhèng)策环(huán)境，增(zēng)加自周边国(guó)家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易数字化。支(zhī)持(chí)大型外贸企业(yè)运(yùn)用新技术(shù)自建(jiàn)数字平台，培(péi)育(yù)服务(wù)中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业的第三方综合(hé)数字化解决方案(àn)供应商。支持(chí)粤港澳大湾(wān)区全球贸易数字化(huà)领航(háng)区(qū)发展，加快贸易全链条数字化赋能，充(chōng)分发(fā)挥先行示(shì)范效应，适时总结发展经验(yàn)。在粤港澳(ào)大湾区、长三角地(dì)区(qū)，2023—2025年每年遴(lín)选(xuǎn)5—10个(gè)数字化推动(dòng)贸(mào)易(yì)高质(zhì)量发展的典型案(àn)例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色贸易(yì)。指导商协(xié)会等行业组织(zhī)制(zhì)订(dìng)外贸产品绿色低碳标准(zhǔn)，支持(chí)相(xiāng)关产品进一步(bù)开拓国际市场(chǎng)。组织开(kāi)展重点行业企业培(péi)训，增强企业绿(lǜ)色低碳发展意(yì)识和能(néng)力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境(jìng)电商健康持(chí)续创新发(fā)展。支持外贸企业通过(guò)跨境电(diàn)商等(děng)新(xīn)业态新模式(shì)拓展销售渠(qú)道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综合(hé)试验区，积极发展“跨境电(diàn)商+产业带”模式，带(dài)动(dòng)跨境(jìng)电(diàn)商企业对企业出口。加快出台跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商知识产权保护指南，引导跨境(jìng)电商企业防(fáng)范(fàn)知识产权风险。建(jiàn)设跨(kuà)境电商(shāng)综合试(shì)验区线(xiàn)上综(zōng)合服务平台并发(fā)挥好其作(zuò)用(yòng)，指导边际贡献的计算公式是什么呀企业用好跨(kuà)境电商零售出口相(xiāng)关(guān)税收政策措(cuò)施。持续完(wán)善跨境电商综合(hé)试(shì)验区(qū)考核(hé)评(píng)估(gū)机制，做(zuò)好评(píng)估结果应用，充分发挥(huī)优秀试点(diǎn)示(shì)范(fàn)引领作用(yòng)。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易(yì)限(xiàn)制(zhì)措施。加强对(duì)地方和外(wài)贸企业的培训指导，对(duì)受影响的(de)重(zhòng)点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法(fǎ)律服(fú)务机制作用，支持各级应(yīng)对贸易摩(mó)擦工作站(zhàn)和预(yù)警点提升公共(gòng)服务能力，帮助企业积极应对不合(hé)理贸易限制措(cuò)施(shī)。发挥贸促机构作用(yòng)，做好风险评估和排(pái)查。

　　（十七）提升贸易便利化(huà)水平。深(shēn)入(rù)推进“单(dān)一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物流(liú)转效率。稳步实(shí)施多元(yuán)化税收担保，助力企业减负(fù)增(zēng)效。加大对外(wài)贸企业(yè)的信用培育力度，使更(gèng)多符合认证标(biāo)准(zhǔn)的外贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便(biàn)利出口(kǒu)退(tuì)税办理，推动实(shí)现出(chū)口退税申报报关(guān)单、发票“免填(tián)报”，更好服务(wù)广大外贸企业。各(gè)地方做(zuò)好(hǎo)供需(xū)对接(jiē)和统(tǒng)筹调度，健全应急运力储备，完善应急预案(àn)，保(bǎo)障外贸货物高效畅通运输。提升(shēng)口岸通关效率、强化疏导分(fēn)流、补齐通道短板、提升口(kǒu)岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自(zì)由(yóu)贸易(yì)协(xié)定(dìng)效能。高质量(liàng)实施已(yǐ)生效的自由贸易协定(dìng)，编(biān)发重点行业应(yīng)用指南，深(shēn)入开(kāi)展《区域全面经(jīng)济(jì)伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等(děng)专题培训(xùn)，组织论(lùn)坛等多种形式(shì)的交(jiāo)流(liú)活(huó)动，加(jiā)强地(dì)方和(hé)企(qǐ)业经(jīng)验分享，提高对企业的公共(gòng)服务水(shuǐ)平(píng)，不断(duàn)提升自(zì)由贸易(yì)协定的综合利用率。鼓(gǔ)励和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等自由(yóu)贸(mào)易伙伴(bàn)的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部门(mén)和(hé)单位要以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特(tè)色(sè)社会(huì)主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十大精神(shén)，坚决(jué)落实党中央决策部署，高(gāo)度(dù)重视、切实做好推动外贸稳(wěn)规模优结构工作，全力实现进出口(kǒu)促稳提质目标(biāo)任务。鼓(gǔ)励各地方因地(dì)制宜出台配套支持政策，增强政策协同效(xiào)应。商务部要(yào)会同(tóng)各相关部(bù)门和单位密切跟踪外贸运行(xíng)情况，分析(xī)形势(shì)变(biàn)化，针对(duì)不(bù)同领(lǐng)域实际(jì)问题(tí)，不断充实、调整和完善相关政(zhèng)策，加强协作配合和(hé)政策指导，实施好稳外贸政策组合(hé)拳，帮助(zhù)企业稳(wěn)订单拓市场。

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